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下月起,中心城区内所有室外烧烤档将全部取缔,还市民一个干净、卫生的中心城区。另外,三水区副区长何绮红承诺,烧烤档主要转行的话,可以去劳保部门申请免费就业培训。前日,区政府正式下发《关于西南中心城区取缔室外烧烤档的通告》,规定12月8日起,中心城区内所有烧烤档要关闭,对继续违法经营的烧烤档将通过联合执法来取缔。
何绮红表示,取缔城区室外烧烤档后,还将由区整治工作领导小组定期地组织检查,防止烧烤档死灰复燃。
执法力度之大尚属首次
当前,三水中心城区室外烧烤档全部为非法经营。何绮红直指烧烤存在食品安全“三宗罪”:食物原料来源不明,卫生得不到保障；由此引发的酒后打斗治安事件增多；影响市容卫生。“不能因为个别人的小利益,让市民散不了步、睡不好觉。”
据《关于西南中心城区取缔室外烧烤档的通告》。本周起,城管执法等部门将向烧烤档主、市民派发相关宣传资料。12月8日后一个多月内,三水中心城区范围内的烧烤档主应自行撤离。不撤离的,城管、卫生、工商等部门将联合执法,依法取缔。
与以往相比,这次还专门成立了专项整治领导工作小组。由区委常委、区委政法委书记、区公安分局局长卢志雄担任组长,何绮红担任副组长,小组成员包括区劳动和社会保障局、区城市执法局、区工商局、区卫生局、区环保局、区规划分局、区公安分局、区法制局等部门的副局长或副书记,以及西南街道党工委委员一名。
据透露,此次整治烧烤档将分为四个步骤:宣传调查阶段、集中综合整治阶段、监督检查阶段、成果巩固阶段。记者留意到,每个工作阶段均明细了责任分工,像区城管办负责整治工作组织、协调、取缔和清理工作,而区公安分局负责整治过程中的安全保障。
“以前都是执法局单打独斗,从来没有这么大力度整治城区烧烤档,这么多部门参与执法,相信烧烤档将面临生存‘冬天’。”区执法局相关负责人说,无论从组织保障,还是从执法力度来看,这次整治烧烤档力度最大。
北江大堤、西影附近成重点整治片区
何绮红说,为了市民身体健康和市容卫生,这次取缔室外烧烤档并非季节性行动,而是全面取缔,今后坚决不容许中心城区内出现室外烧烤档。
据区执法局介绍,现如今中心城区烧烤档主要分布在北江大堤、西影附近和城区各酒吧门口。初步估算,中心城区烧烤档数量达到100余家,其中北江大堤旁边就有60余家,西影附近也有20余家。
“居民投诉最大、意见最多的是北江边和西影旁边烧烤档。”区执法局相关负责人说,这次整治烧烤档,重点以这两大片区为主。
副区长承诺:烧烤档主可参加免费就业培训
以往,三水也多次联合执法,取缔城区内的烧烤档。“但每次执法活动一结束,他们又回去了。”区执法局相关负责人承认,以前执法成效并不大。
连日来,记者摸底调查发现,中心城区内主要烧烤档集中地多为外地人经营。像西南影剧院周边片区均为河南人承包经营,北江大堤边的烧烤档主主要是四川、湖北人。“对这部分外地人,有一定就业技能的,会安排参加区劳动和社会保障局组织的免费培训。”上周五,召开烧烤档整治协调会时,何绮红承诺。
据了解,目前三水免费培训主要针对本省农村劳动力和下岗失业人员两类。“按照今年规定,外来人员是不能参加免费培训的,只有本省农村劳动力和下岗失业人员才可以。”区劳动和社会保障局局长陈浩明说,不过区政府如果同意的话,在安排培训资金的前提下,免费培训外来务工人员也是可能的。
陈浩明说,劳保部门一开始未纳入专项整治领导小组,所以如何安排烧烤档主参加免费培训还需要调研、协调后才能细化。
烧烤档三宗罪
1、食物安全缺乏监管
三水区是首批国家食品安全示范区之一,从屠宰、上市到出售都要求建立完整的台账体系,以便发生食品安全事故时进行追溯。但工商、卫生、食监等部门透露,目前全区的烧烤档无一有相关证照,更不用说建立台账体系了,完全游离于现有监管体制之外。
就目前而言,烧烤档食物原料都是早上从菜市场采购,上午和下午用竹签串起来放进泡沫箱里,晚上售卖。记者看到,食物原料所存放的泡沫箱并不干净,里面也没有冰块。鸡翅等待烧烤原料通常都是放在箱子里,需要时就拿出来。生意不好时,当晚没有卖出去的食物都会在次日再卖。在整个采购和销售过程中,政府无法介入监管食物安全。
2、市容脏乱引市民投诉
远远望去,北江和西影烧烤片区烟雾缭绕,能嗅到阵阵香味。但一走进去,油烟味呛得人异常难受。
在北江大堤沙头段,盛夏时分有数十档烧烤在此扎堆。三水区城管执法局西南分局负责人介绍,今年夏天以来,他们每月至少接到20综关于烧烤档的投诉,其中油烟污染的投诉以北江大堤的最多。
烧烤伴随而来的是啤酒,两三杯下肚后,顾客喧哗声也在所难免。晚上七八点钟吵吵也就算了,整夜都这样,令西影附近的居民实在难以忍受。
吃完烧烤后,肉骨残留也在所不免,由于缺乏清理,引来了大量的老鼠、蟑螂。“三水中心城区老住宅区本来就老鼠多,烧烤档有肉吃,老鼠就更多了。”西影附近一居民说,深夜烧烤档主走了后,老鼠就来了。
3、喝酒闹事滋生犯罪
据副区长何绮红透露,今年来,烧烤档附近的治安案件呈明显上升趋势。北江大堤附近的居民也说,打架的事几乎隔几天就要发生一次。烧烤档已成警方的治安重点监控区域。
据政府调研显示,烧烤档散去后,北江大堤堤脚会增加不少碎啤酒瓶。“我已不止一次听到游泳爱好者被划破脚了。”何绮红说。
取缔烧烤档引发网上舌战
中心城区烧烤档全面取缔消息在网络公布后,引发了网民在三水本地论坛“新三水”上群舌论战。大体上看,支持的网友多于反对声音。力挺派认为,烧烤污染环境,而且冬天流感高峰期,需要政府“亮剑”；反对派则认为,堵不是办法,最好的办法是疏导,由政府成立烧烤一条街,规范、合法经营。
支持派:烧烤档污染环境
网友“leven1110929”认为,禁烧烤档出发点还是好的。“你睇下西影的烧烤档,搞到果边污糟邋遢,行过都觉得吾舒服啊!”
对此,网友“躲雨”也说,非常支持政府取缔烧烤档做法。他以自身为例谈到,时隔很久去了一次北江大堤,发现每隔几米就有一个烧烤档,差不多有上百档。“我觉得实在太可恶了,严重污染环境,真系见到都嬲啊,当时就想,无人来管的咩?”
网友“candy2008”则分析认为,三水政府这个时候出来整治烧烤,是因为冬季是流感高峰期,为了大家健康,政府“亮剑”很有必要。“冬天将至,也是病毒的高峰期,年幼的人和年老的人都容易得病。加上这些烧烤材料含有大量的致癌物质,政府这样做是从全三水人民的利益最大化考虑得出的结果!我举双手赞成!”
反对派:只禁不疏不是办法
一听说要取缔烧烤档,网友“ssr5354”冒出一句:“惨啰!又要失业啦!”
网友“wpken1999”则认为,禁不是办法。“烧烤之所以屡禁不止,是因为它有存在的市场和需要。依我看,疏导最好,还是另找一个地方安置吧!”
对此,网友“雪花飘飘”也认为,摆烧烤档也是“揾食”,即便这里不让摆,他们也会去监管不怎么严的地方摆。“我睇政府都系要揾个地方专门规划给距地摆好D!现在揾食艰难啊。”
网友“顺德安利”也表达了类似观点:“最好划归一个区域让烧烤档继续经营,收取一定管理费用。不然周围被搞到乌烟瘴气。”
利益链条如何打破?
烧烤档屡禁不止,关键在于已经形成完整的利益链条。像西影附近一个烧烤档投入成本不过两三百元,而生意旺的时候,一晚就可以挣回成本。如果运气不好,烧烤档被没收了,烧烤档主损失的也不过是两三百元,完全有能力在风头过后“卷土重来”。
烧烤档的存在有其自身的消费需求。盛夏时在江边和热闹城区内,吹江风、喝啤酒、吃烧烤已成为不少年轻人爱好的聚会方式。也正因为如此,经过多次执法后,烧烤档照样“野花烧不尽,春风吹又生”。
供需之间利益一致外,场地提供者也是烧烤利益链条中一环。以西影片区为例,每个月烧烤档主只要向西南灯光市场缴纳1000元左右租金,即可安心做烧烤生意,城市执法局也不查他们。
正因为如此,中心城区烧烤档总是屡禁不止。下个月既然是全面取缔烧烤档,打破这一利益链条无疑是衡量整治成效的标准之一。
专题撰文南方日报记者雷贤辉摄影南方日报记者盛正挺
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